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長沙市青年人才筑夢工程實施細則



第一章 總則

第一條 根據 《中共長沙市委長沙市人民政府關于印發 〈長沙市建設創新創業人才高地的若干措施〉 的通知》(長發 〔2017〕10 號) 精神,制訂本實施細則。

第二條 本細則所稱新落戶是指自 2017 年 6 月 21 日起戶口由長沙市外遷入長沙市。

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第二章 租房和生活補貼、購房補貼


第三條 高校畢業生租房和生活補貼

(一) 范圍對象

落戶長沙并在長沙工作,35 歲以下畢業 2 年內的普通高校博士、碩士及全日制本科畢業生 (不含機關事業單位在編人員)。

在長沙工作包括:申請人與長沙市域內注冊登記的用人單位簽訂勞動合同 (聘用合同),并按規定在長沙繳納城鎮職工社會保險的;申請人在長沙自主創業,并按規定在長沙繳納城鎮職工社會保險的;申請人與長沙市外注冊登記單位簽訂勞動合同、工作地在長沙,并按規定在長沙繳納城鎮職工社會保險的。


(二) 補貼標準

1. 按照博士 1.5 萬元/人/年、碩士 1 萬元/人/年、本科 6000 元/人/年的標準發放租房和生活補貼,發放期限為 2 年。

2. 租房和生活補貼從 2017 年 6 月 (含) 后開始計發。以申請人同時達到落戶長沙、在長沙工作并繳納城鎮職工社會保險 3 個條件的當月為起始期,往后根據實際繳納城鎮職工社會保險月份按月據實發放。


(三) 申請資料

1. 勞動合同原件或工商營業執照 (或其他依法登記文件)原件。

2.學歷學位證書、身份證、戶籍內頁原件。

3.申請人社會保障卡賬號。


(四) 申報流程

1. 申報。高校畢業生租房和生活補貼常年受理申報,每月集中發放。申報對象可登陸長沙市一體化人才綜合信息服務平臺(http://www. changsha. gov. cn / csrc_portal/), 或 下 載 “ 長 沙 人 才 ”APP 進行自主申報,也可就近到長沙市各級人才服務窗口申報。各級人才服務窗口對申報對象的申報材料進行初審。

2.審核。市、區縣 (市)、園區人力資源社會保障部門對相關資料進行審核,提出建議補貼名單集中報市人力資源社會保障局審批,確定擬補貼名單。

3. 公示。將擬補貼名單在市級媒體或部門網站公示,公示期為 5 個工作日。

4. 資金撥付。公示無異議的,由市人力資源社會保障局將資金統一撥付至個人社保賬戶。


第四條 購房補貼

新落戶的博士、碩士畢業生在長沙工作并首次購房的,分別給予 6 萬元、3 萬元購房補貼。青年人才在長沙購房補貼由市住房城鄉建設局根據長沙市人才購房補貼有關辦法分類辦理,發放對象同步調整為普通高校博士、碩士畢業生。


第五條 博士后科研人員生活補貼

2017 年 6 月 21 日起,新進入企業博士后科研工作站、博士后流動站協作研發中心的科研人員,可申請博士后科研人員生活補貼。由市人力資源社會保障局根據長沙市企業博士后工作專項資助有關辦法辦理。



第三章 “四青”人才獎勵補貼


第六條 從 2017 年 6 月 21 日起,對在長高校院所引進和新培養的國家重大人才計劃青年項目入選者、“優秀青年科學基金”獲得者、“青年長江學者”“萬人計劃青年拔尖人才”等“四青”人才,按每人 20 萬元給予獎勵補貼,由市人力資源社會保障局常年受理申報,即受即辦。辦理流程如下:

(一) 單位申報。“四青”人才所在高校院所將入選通知文件、“四青”人才聘任合同、“四青”人才獎勵補貼申請表等資料,提交至市人力資源社會保障局。

(二) 審核備案。市人力資源社會保障局審核通過后,提出擬獎勵補貼名單,報市委人才辦備案。

(三) 結果公示。將擬獎勵補貼名單在市級媒體或部門網站公示,公示期為 5 個工作日。

(四) 資金撥付。公示無異議的,由市人力資源社會保障局將獎勵補貼撥付至“四青”人才個人社保賬戶。



第四章 創業扶持


第七條 創業培訓補貼

(一) 范圍對象。對畢業年度高校畢業生 (含技師學院高級工班、預備技師班、特殊教育院校職業教育類畢業生) 到定點創業培訓機構參加創業培訓并取得資格證書的,給予一定標準的創業培訓補貼。


(二) 補貼標準。“創辦你的企業”(SYB) 培訓 1000 元/人次,“改善你的企業”(IYB) 培訓 1300 元/人次,創業模擬實訓不超過1300 元/人次,網絡創業培訓不超過 1300 元/人次。


(三) 申報流程

1. 申報。創業培訓補貼常年受理。符合條件的培訓對象在證書發放半年內,由個人或創業培訓定點機構向參加培訓的定點機構所屬區縣 (市) 人力資源社會保障局申請創業培訓補貼。

2. 審核。區縣 (市) 人力資源社會保障局負責創業培訓補貼審核。

3. 公示。在區縣 (市) 人力資源社會保障局官方網站進行公示,公示期為 5 個工作日。

4. 資金撥付。公示無異議的,由區縣 (市) 人力資源社會保障部門按規定將補貼撥付至培訓對象本人或培訓機構。


第八條 一次性創業補貼

(一) 范圍對象。普通高校博士、碩士及全日制本科畢業生(在校及畢業 5 年內) 在長沙市創辦初創企業,合法正常經營 12 個月以上、吸納 2 名及以上城鄉勞動者就業并按規定繳納社會保險。其中,貧困勞動力和農民工等返鄉下鄉人員首次創辦小微企業或從事個體經營,合法正常經營 6 個月以上的,可以申請一次性創業補貼。


(二) 補貼標準。根據吸納城鄉勞動者就業人數申請 5000 至30000 元不等的一次性創業補貼。


(三) 申請資料

1.長沙市初創企業一次性創業補貼申報表。

2.營業執照或其他登記注冊證明復印件。

3.申請人身份證、畢業證復印件。

4. 正常運營 12 個月以上的佐證資料。其中屬貧困勞動力和返鄉農民工的,提供正常運營 6 個月以上的佐證資料。


(四) 申報流程

一次性創業補貼申報時間為每年 6—7 月,具體流程如下:

1. 申報。符合條件的申報單位登陸長沙市一體化人才綜合服務信息平臺 (http://www.changsha.gov.cn/csrc_portal/),下載 《長沙市初創企業一次性創業補貼申報表》,按屬地原則將申報資料報送至區縣 (市) 人力資源社會保障局。

2. 考察審定。區縣 (市) 人力資源社會保障局負責組織實地考察,提出考察推薦意見,報市人力資源社會保障局審定。

3. 公示。將擬補貼名單在市人力資源社會保障局官方網站進行公示,公示期為 5 個工作日。

4.資金撥付。公示無異議的,由市或區縣 (市)、園區人力資源社會保障部門按規定將補貼資金撥付至申報單位賬戶。

第九條 經營場所租金補貼

(一) 范圍對象。普通高校博士、碩士及全日制本科畢業生(在校及畢業 5 年內) 在長沙市創辦初創企業,合法正常經營 6 個月以上、吸納 2 名及以上城鄉勞動者就業并按規定繳納城鎮職工社會保險,可以申請經營場所租金補貼。

(二) 補貼標準。第 1 年每月 800 元、第 2 年每月 600 元。實際租金低于補貼標準的,按實際租金額度給予補貼。同一初創企業只能享受累計不超過 2 年的經營場所租金補貼。

(三) 申請資料

1.長沙市初創企業經營場所租金補貼申報表。

2.營業執照或其他登記注冊證明復印件。

3.申請人身份證、畢業證復印件。

4.經營場地租賃證明。

(四) 申報流程。經營場所租金補貼與一次性創業補貼同時進行,申報流程一致。

第十條 優秀青年創業項目扶持

(一) 范圍對象。青年人才在長沙市創辦初創企業,創業項目符合國家產業導向、科技含量較高、具有自主知識產權、社會經濟效益和市場前景良好的,均可申報優秀青年創業項目,按規定享受項目扶持資金。

(二) 扶持標準。每年擇優確定 100 個優秀青年創業項目,按不超過其實際有效投入的 50%,給予每個項目最高 50 萬元項目扶持資金。

(三) 申請資料

1.長沙市優秀青年創業項目申請表。

2. 營業執照或其他登記注冊證明復印件,申報單位規章制度及財務制度復印件。

3.實際有效投入證明。

4.其他佐證資料。

(四) 申報流程

優秀青年創業項目扶持申報時間為每年 6—7 月,具體流程如下:

1. 申報。符合條件的申報單位登陸長沙市一體化人才綜合服務信息平臺 (http://www.changsha.gov.cn/csrc_portal/),下載 《長沙市優秀青年創業項目申請表》,按屬地原則將申報資料報送至區縣(市) 人力資源社會保障局。

2.考察推薦。區縣 (市) 人力資源社會保障局負責實地考察,提出推薦意見報市人力資源社會保障局。

3. 專家評審。市人力資源社會保障局會同有關部門組織專家進行綜合評審,確定擬扶持項目,報市委人才辦備案。

4. 結果公示。將擬扶持項目在市級媒體或部門網站公示,公示期為 5 個工作日。

5.資金撥付。公示無異議的,由市或區縣 (市)、園區人力資源社會保障部門按規定將扶持資金撥付至申報單位賬戶。


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第五章 就業促進


第十一條 全市建成 200 家左右高校畢業生就業見習基地,滿足高校畢業生的見習需求。離校 2 年內未就業的高校畢業生和16—24 歲的登記失業人員有就業見習意愿的,可到市、區縣 (市)人力資源社會保障局認定的就業見習基地報名參加就業見習。

(一) 范圍對象。在長沙市域內依法辦理工商注冊或進行法人登記,正常經營 3 年以上且符合就業見習基地申報條件的企事業單位 (社會組織),可以向市或區縣 (市) 人力資源社會保障局申請成為高校畢業生就業見習基地。


(二) 補貼方式及標準。見習補貼采取先發后補的方式。見習期間,由見習基地按不低于當地最低工資標準先發給見習人員生活補貼,并為其辦理人身意外傷害保險,再由市或區縣 (市)人力資源社會保障局根據規定按季對見習基地發放見習補貼。補 貼標準按照當地最低工資標準執行,補貼期限按見習人員實際見習月數計算,每人最長不超過 12 個月。對見習人員見習期滿留用率達到 50% 以上的單位,見習補貼標準提高至當地最低工資標準的 120%。


(三) 申請資料

1.長沙市高校畢業生就業見習基地申報表。

2.單位法定注冊登記資質證照原件及復印件。

3.單位就業見習管理辦法。

4.單位就業見習指導師資情況表。

5.單位介紹信及經辦人身份證復印件。

6.公共就業服務機構要求的其他材料。


(四) 申報流程

1. 單位申報。符合條件的申報單位登陸長沙市一體化人才綜合服務信息平臺 (http://www.changsha.gov.cn/csrc_portal/),下載《長沙市高校畢業生就業見習基地申報表》,可向市或區縣 (市)公共就業服務機構提交申報材料。

2. 踏勘審核。公共就業服務機構受理申報材料后,對申報單位的單位規模、見習崗位、工作環境、培訓場地等情況進行實地踏勘,對審核符合條件的單位報同級人力資源社會保障部門審批。

3. 簽訂協議。人力資源社會保障部門審批同意后,向單位出具認定通知,由公共就業服務機構與申報單位簽訂 《長沙市高校畢業生就業見習基地協議書》,并授予“長沙市 (或××區、縣、市) 高校畢業生就業見習基地”牌匾。


第六章 附 則


第十二條 本細則所稱 35 歲以下是指截至 35 歲生日當天;本細則第三條、第八條、第九條所稱的畢業 2 年內、畢業 5 年內是指前溯 2 年、5 年內的 1 月 1 日后畢業;本細則第八條所稱的畢業年度是指當年 1 月 1 日至 12 月 31 日。本細則第八條、第九條、第十條所稱的初創企業是指在長沙市登記注冊 5 年內的中小微企業、個體工商戶、民辦非企業單位和農民專業合作社等。


第十三條 留學歸國人員租房和生活補貼按照 《長沙市國際化人才匯智工程實施細則》 等有關規定執行。


第十四條 市、區縣 (市) 人力資源公共服務機構須按規定做好人才人事檔案、集體落戶、黨組織關系接轉工作。相關職能部門須做好戶政、社保等后續配套服務工作。


第十五條 對在申報過程中弄虛作假的申報單位和個人,一經核實,取消申報資格,依法追繳支持經費,并納入誠信黑名單;造假單位及個人,不再享受長沙市人民政府各類財政支持;涉嫌犯罪的,依法移送有權機關追究刑事責任。


第十六條 本細則自公布之日起施行,有效期 5 年。